各區(qū)人力資源(社會保障)局、財政局、監(jiān)察局:
為加強我市職業(yè)培訓(xùn)管理工作,規(guī)范培訓(xùn)行為,提高培訓(xùn)質(zhì)量,現(xiàn)將《武漢市職業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
武漢市人力資源和社會保障局 武漢 市 財 政 局
武 漢 市 監(jiān) 察局
二Ο一一年八月二十五日
武漢市職業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步增強職業(yè)培訓(xùn)針對性,切實提高培訓(xùn)質(zhì)量,完善培訓(xùn)補貼辦法,充分發(fā)揮培訓(xùn)促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)作用,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見》(國發(fā)[2010]36號)、《財政部、人力資源和社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》(財社[2011]64號)、《湖北省就業(yè)促進條例》、《湖北省人力資源和社會保障廳、財政廳、監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)<湖北省就業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法>的通知》(鄂人社發(fā)[2010]69號)、《市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和完善就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)管理工作的意見》(武政辦[2010]171號)等文件精神,結(jié)合我市職業(yè)培訓(xùn)管理工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職業(yè)培訓(xùn)主要是指由人力資源和社會保障部門(以下簡稱人社部門)組織實施的面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動者,以促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)為目的職業(yè)技能培訓(xùn)、崗前技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
第三條 享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的人員范圍包括:城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生(以下簡稱四類人員)。四類人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼,不得重復(fù)申請。享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個月。
第四條 已參加政府其他部門組織培訓(xùn)的勞動者重新參加職業(yè)培訓(xùn)可享受培訓(xùn)補貼。
第五條 職業(yè)培訓(xùn)資金專款專用,嚴禁任何單位或個人截留、擠占、挪用。
第二章 定點培訓(xùn)機構(gòu)認定與管理
第六條 職業(yè)培訓(xùn)實行定點管理,各類院校、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)和其他培訓(xùn)機構(gòu),均可申報職業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)。
第七條 申報定點培訓(xùn)機構(gòu)必須同時具備以下條件:
(一)符合國家相關(guān)政策規(guī)定的辦學(xué)資格和條件,具有獨立法人資格,實行獨立核算,并取得人社部門或者教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證,其中開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的必須獲得國家認定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目資質(zhì)標準;
(二)有屬于本單位所有的開展職業(yè)培訓(xùn)的固定場所,面積不少于300平方米,租用其它單位場所的應(yīng)有不少于2年的租用合同,有相應(yīng)的實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備,年培訓(xùn)規(guī)模500人以上;
(三)有穩(wěn)定的師資隊伍,其中本機構(gòu)專職教師人數(shù)應(yīng)不少于60%,外聘教師不超過40%,教師應(yīng)有相應(yīng)的職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)證明及其它資格。其中開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的必須具備國家人力資源和社會保障部頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)師資證書的教師不少于2人;
(四)有健全的管理制度,包括教學(xué)制度、學(xué)員管理制度、學(xué)籍管理制度、就業(yè)服務(wù)制度、財務(wù)管理制度、印章管理制度等;
(五)遵守國家職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育法律法規(guī),熱心開展城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn),有與培訓(xùn)相適應(yīng)的就業(yè)渠道;
(六)近五年無重大違紀違規(guī)被處罰記錄。
第八條 申報定點培訓(xùn)機構(gòu)必須提交以下資料:
(一)書面申請報告,并附《武漢市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)定點機構(gòu)認定申請表》(見附件1);
(二)培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證明原件及復(fù)印件;
(三)法人資格相關(guān)證件原件及復(fù)印件;
(四)在銀行開立的基本賬戶;
(五)設(shè)立的培訓(xùn)項目及培訓(xùn)時間、收費標準;
(六)教師、專家名單及教師資格證或聘書等相關(guān)證明復(fù)印件;
(七)各項教學(xué)管理制度(按本章第七條【四】)及教學(xué)大綱和選用教材名稱;
(八)教學(xué)及實訓(xùn)場地自有或租約憑證;
(九)《誠信辦學(xué)承諾書》(見附件2)。
第九條 定點培訓(xùn)機構(gòu)實行屬地管理。定點培訓(xùn)機構(gòu)的認定由市人社部門、財政部門具體組織實施。認定工作采取公示的方式,相關(guān)部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)對認定程序予以監(jiān)督。
第十條 定點培訓(xùn)機構(gòu)的認定按以下程序?qū)嵤?/span>
(一)各類院校、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)和其他社會力量辦學(xué)培訓(xùn)機構(gòu),向所在區(qū)人社部門提出申請。區(qū)人社部門、財政部門對申報單位資料進行審核并實地核查,對符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)出具意見,初審簽章后將相關(guān)資料報送市人社部門。國家、省高技能人才培養(yǎng)示范基地和市級高技能人才培養(yǎng)示范基地、市直部門所屬培訓(xùn)機構(gòu)(學(xué)校)由主管部門初審,初審簽章后到市人社部門申報,按有關(guān)規(guī)定和程序進行認定。
(二)市人社部門、財政部門對各區(qū)上報的定點培訓(xùn)機構(gòu)組織審核,對符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)出具意見,將符合條件的候選定點機構(gòu)在市人社部門有關(guān)網(wǎng)站向社會進行公示。公示內(nèi)容包括申報單位的名稱、地點、培訓(xùn)專業(yè)(工種)、培訓(xùn)期限、收費標準、聯(lián)系方式等。公示七天無異議的,由市人社部門、財政部門發(fā)文批準,并向社會公告,同時報送省人社廳、財政廳備案。
第十一條 建立年檢制度。每年1月對各定點培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、教學(xué)管理、就業(yè)效果等方面進行嚴格檢查考核,并根據(jù)考核結(jié)果確定其為合格或不合格。年檢工作采取專家評審組評估與學(xué)員評議相結(jié)合的方式進行,評審專家人員名單及考核結(jié)果均實行網(wǎng)上公示。
第十二條 實行退出機制。對年檢不合格或在培訓(xùn)過程中有下列情形之一的,由批準機關(guān)取消其定點資格。
(一)招生、教學(xué)活動與招生簡章和廣告的承諾不一致的;
(二)買賣、出租武漢市職業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)資質(zhì)的;
(三)將所承擔(dān)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)委托或承包給其他組織、個人的;
(四)超過物價部門核準的收費標準,擅自增加收費項目謀取利益的;
(五)制度不全、管理不善,造成學(xué)員學(xué)習(xí)期間違法亂紀或發(fā)生重大傷亡事故的;
(六)逃避檢查,拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;
(七)申報職業(yè)培訓(xùn)補貼的相關(guān)資料存在弄虛作假,騙取、套取、虛報冒領(lǐng)培訓(xùn)補貼資金的。
第三章 培訓(xùn)申請與核定
第十三條 職業(yè)培訓(xùn)申請方式分為個人需求式培訓(xùn)申請和企業(yè)需求式培訓(xùn)申請兩種。
(一)個人需求式培訓(xùn)申請
1、個人根據(jù)自身需求培訓(xùn)的,憑本人身份證就近在居住地市或區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出培訓(xùn)申請并填寫《武漢市個人需求式培訓(xùn)申請表》(一式三份,見附件3),經(jīng)審核同意后,可在全市范圍自行選擇定點培訓(xùn)機構(gòu)(學(xué)校)及培訓(xùn)專業(yè)(工種)或者培訓(xùn)項目,報名繳費后參加培訓(xùn)。
2、有培訓(xùn)愿望但無力繳納培訓(xùn)費用的就業(yè)困難人員,憑本人身份證在居住地的區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出培訓(xùn)申請,并填寫《武漢市個人需求式培訓(xùn)申請表》(一式三份,見附件3),由所在區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按照個人申請的培訓(xùn)工種、專業(yè)和時間要求,統(tǒng)一組織到定點培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。
(二)企業(yè)需求式培訓(xùn)申請
凡企業(yè)當(dāng)年新招錄員工需要進行上崗前培訓(xùn)的,采取以下方式進行培訓(xùn)申請:
1、企業(yè)自身有培訓(xùn)能力進行培訓(xùn)的,向所在區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請取得定點培訓(xùn)資格后,再提出培訓(xùn)申請并填寫《武漢市企業(yè)需求式培訓(xùn)申請表》(一式三份,見附件4),經(jīng)審核后,企業(yè)可自行組織開展培訓(xùn)。
2、企業(yè)自身無培訓(xùn)能力需進行培訓(xùn)的,向所在區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出培訓(xùn)申請并填寫《武漢市企業(yè)需求式培訓(xùn)申請表》(一式三份,見附件4),經(jīng)審核同意后,由企業(yè)選擇相應(yīng)的定點培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。
3、對我市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目所需的人力資源培訓(xùn)、涉及培訓(xùn)人員數(shù)量大、以及區(qū)無力組織實施的其他工種和專業(yè)的企業(yè)需求式培訓(xùn),由企業(yè)申請,市人社部門審核同意并統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織到市級定點機構(gòu)實施培訓(xùn),如市級定點機構(gòu)難以滿足培訓(xùn)要求的,由市人社部門、財政部門共同商定到其他具有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。
第四章 培訓(xùn)組織與實施
第十四條 市人社部門負責(zé)全市職業(yè)培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀監(jiān)督、綜合考核以及定點培訓(xùn)機構(gòu)的審核認定、管理工作;具體協(xié)調(diào)、組織實施重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展特定培訓(xùn)項目。
區(qū)人社部門負責(zé)本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃的制定及日常管理工作,統(tǒng)籌規(guī)劃特色培訓(xùn)項目及培訓(xùn)內(nèi)容。
第十五條 各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、考核及培訓(xùn)補貼的審核,不再直接承擔(dān)培訓(xùn)的組織實施工作。
第十六條 定點培訓(xùn)機構(gòu)必須在培訓(xùn)項目核定許可范圍內(nèi)向市或區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出開班申請,經(jīng)審批通過后方可組織實施培訓(xùn)。培訓(xùn)不得分包或轉(zhuǎn)包,原則上在定點培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)組織教學(xué)。為方便勞動者就近就地參加培訓(xùn),各街道、社區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)所(站)可組織本轄區(qū)勞動者參加駐地附近已取得定點培訓(xùn)資格的培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)。
第五章 培訓(xùn)方式與內(nèi)容
第十七條 職業(yè)培訓(xùn)分職業(yè)技能培訓(xùn)、崗前技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三大類。
職業(yè)技能培訓(xùn)一般以技能操作或?qū)嵺`訓(xùn)練為主,采取獨立辦班、校企聯(lián)合等多種形式進行,支持和鼓勵定點培訓(xùn)機構(gòu)大力開展定向式、訂單式培訓(xùn)方式。
崗前技能培訓(xùn)主要是對用人單位當(dāng)年招用符合補貼對象人員并與其簽訂6個月以上勞動合同,組織到定點培訓(xùn)機構(gòu)按用人單位崗位需求開展的一種上崗前的技能培訓(xùn)。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可采取SIYB模式(創(chuàng)辦、改善和擴大企業(yè))或其它模式。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)按共性輔導(dǎo)、個性輔導(dǎo)、后續(xù)輔導(dǎo)三個階段,采取政策宣講、項目推介、市場調(diào)研、案例分析、專家指導(dǎo)等形式進行。對參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)的初次創(chuàng)業(yè)人員,重點進行創(chuàng)業(yè)意識、政策法規(guī)、工商稅務(wù)、市場營銷、財務(wù)管理、企業(yè)管理等實用知識的培訓(xùn)和輔助一定時間的實踐指導(dǎo)。對參加改善、擴大企業(yè)培訓(xùn)的已領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的創(chuàng)業(yè)人員,重點進行政策法規(guī)、經(jīng)營管理能力提升、市場調(diào)研、創(chuàng)業(yè)案例分析、專家咨詢指導(dǎo)等課程的培訓(xùn),培訓(xùn)方式可采取以實踐指導(dǎo)與案例解說相結(jié)合。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不少于10天。
第十八條 定點培訓(xùn)機構(gòu)在統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,可根據(jù)市場需求,兼顧學(xué)員意愿、特點和文化水平,制定教學(xué)計劃大綱,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程和內(nèi)容。
第六章 考核、辦證管理
第十九條 職業(yè)技能培訓(xùn)和崗前技能培訓(xùn)結(jié)束后,必須對學(xué)員進行應(yīng)知、應(yīng)會考核。對普通專業(yè)培訓(xùn)達到一般上崗要求的,其考核由培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)員文化程度出題進行考試考核,結(jié)果報市或區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)備案,原始試卷資料留檔五年,以備審計檢查。考核合格者頒發(fā)《培訓(xùn)合格證書》!杜嘤(xùn)合格證書》由市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)印章和編號。
對國家有明確職業(yè)技能鑒定標準的專業(yè),由職業(yè)技能鑒定部門統(tǒng)一組織應(yīng)知、應(yīng)會考核,合格者按規(guī)定頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證書》。
第二十條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后的考核內(nèi)容分為兩部分:一是基礎(chǔ)知識的考試;二是學(xué)員制定的《創(chuàng)業(yè)計劃書》或《改善、擴大企業(yè)計劃書》?己撕细裾甙聪嚓P(guān)規(guī)定頒發(fā)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》。
第七章 培訓(xùn)補貼標準與撥付
第二十一條 職業(yè)培訓(xùn)補貼標準按培訓(xùn)對象參加培訓(xùn)的專業(yè)(工種)所需成本以及實際參加培訓(xùn)時間確定。具體見《武漢市職業(yè)培訓(xùn)補貼標準表》(見附件5),未列入專業(yè)可參照相近專業(yè)標準執(zhí)行。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標準按《武漢市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標準表》(見附件6)執(zhí)行。
第二十二條 對四類人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后,培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書),6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的,按職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的100%給予補貼。6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的,取得初級以上職業(yè)資格證書,按職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的80%給予補貼;取得專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書,按職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的60%給予補貼。
第二十三條 可享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的四類人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),向居住地市、區(qū)人社部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼,申請材料經(jīng)市、區(qū)人社部門審核后,財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥付給申請者本人。職業(yè)培訓(xùn)補貼申請材料應(yīng)附:
(一)《武漢市個人需求式培訓(xùn)申請表》(見附件3);
(二)培訓(xùn)人員《居民身份證》復(fù)印件;
(三)《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件;
(四)職業(yè)資格證書(專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)復(fù)印件;
(五)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料;
(六)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等憑證材料。
第二十四條 企業(yè)新錄用的四類人員,與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同,在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)由企業(yè)依托認定的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗前技能培訓(xùn)的,根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況,按照省、市確定的培訓(xùn)補貼標準的一定比例,對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補貼。企業(yè)開展崗前技能培訓(xùn)前,需填寫《武漢市企業(yè)需求式培訓(xùn)申請表》(見附件4)、武漢市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)教學(xué)計劃表(見附件7之表2)、武漢市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)學(xué)員花名冊(見附件7之表3),連同培訓(xùn)人員《居民身份證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等材料報人社部門備案,培訓(xùn)后根據(jù)勞動者繼續(xù)履行勞動合同情況,向人社部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。申請材料經(jīng)人社部門審核后,財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)申請培訓(xùn)補貼除應(yīng)附上述資料外,還應(yīng)附:
(一)《武漢市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)補貼申請表》(見附件8);
(二)《武漢市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)開班申請確認表》(見附件7之表1);
(三)《武漢市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)現(xiàn)場檢查確認表》(見附件7之表4);
(四)《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件;
(五)職業(yè)培訓(xùn)合格證書等憑證材料。
第二十五條 培訓(xùn)機構(gòu)對就業(yè)困難人員,可免收補貼標準內(nèi)的培訓(xùn)費用,結(jié)業(yè)后再向區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)代為申領(lǐng)。培訓(xùn)機構(gòu)代為申領(lǐng)必須與培訓(xùn)學(xué)員簽訂《培訓(xùn)補貼代為申領(lǐng)協(xié)議書》(見附件9)。經(jīng)區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)初審,區(qū)人社部門審核后,由區(qū)財政部門將補貼資金撥付給培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)提交資料應(yīng)包括:
(一)《武漢市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)補貼申請表》(見附件8);
(二)《武漢市個人需求式培訓(xùn)申請表》(見附件3);
(三)《武漢市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)臺賬》(見附件7),包括《武漢市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)開班申請確認表》、《武漢市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)教學(xué)計劃表》、《武漢市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)學(xué)員花名冊》、《武漢市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)現(xiàn)場檢查確認表》;
(四)培訓(xùn)人員《居民身份證》復(fù)印件;
(五)《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件;
(六)勞動合同復(fù)印件;
(七)培訓(xùn)合格證書等憑證材料;
(八)就業(yè)困難人員名單及證明材料;
(九)《武漢市培訓(xùn)補貼代為申領(lǐng)協(xié)議書》(見附件9)。
各類培訓(xùn)補貼按季度(下季度第一個月15號以前)向市或區(qū)人社部門提出申請。
第二十六條 城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn),由職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請職業(yè)培訓(xùn)補貼;對其中農(nóng)村學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員,給予一定的生活費補貼。勞動預(yù)備制培訓(xùn)補貼申請材料經(jīng)市、區(qū)人社部門審核后,財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶;生活費補貼申請材料經(jīng)市、區(qū)人社部門審核后,財政部門按月直接撥付學(xué)員本人。對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的,申請材料除第二十五條所規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補貼材料外,還應(yīng)附初(高)中畢業(yè)證書等。生活費補貼申請材料應(yīng)附:
(一)申請人員《居民身份證》復(fù)印件;
(二)《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件;
(三)初(高)中畢業(yè)證復(fù)印件;
(四)城市居民最低生活保障證復(fù)印件。
第二十七條 實行嚴格的審核程序。培訓(xùn)補貼按分級管理原則,由市或區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)初審,市或區(qū)人社部門審核、市或區(qū)財政部門抽查后撥付。
(一)初審。市或區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對培訓(xùn)對象逐一核實,對培訓(xùn)過程、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)真實性和申報資料的完整性進行嚴格審查,并根據(jù)審查情況出具初審報告。初審報告應(yīng)附審核人員名單和審核工作底稿。初審后,將申報資料、初審報告、人員名單以及培訓(xùn)補貼金額報送人社部門復(fù)核。初審如發(fā)現(xiàn)虛假培訓(xùn)比例超過10%,應(yīng)將資料退回培訓(xùn)機構(gòu),不再審核。
(二)審核。市或區(qū)人社部門應(yīng)重點對申報資料的完整性、是否符合政策規(guī)定和初審結(jié)論進行認真審核,并根據(jù)審核情況出具審核報告。審核報告應(yīng)附審校人員名單、審校工作底稿。審核后,將人員名單及相關(guān)資料送市或區(qū)財政部門。
(三)撥付。市或區(qū)財政部門對人社部門職業(yè)培訓(xùn)材料進行抽查,也可委托審計或中介機構(gòu)進行抽查。市或區(qū)財政部門抽查后將應(yīng)撥付資金撥付到位,并將資金撥付情況抄送同級人社部門,同時將相關(guān)申報資料返還同級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)存檔。
第八章 監(jiān)督與檢查
第二十八條 實行全程跟蹤檢查監(jiān)督,嚴格執(zhí)行職業(yè)培訓(xùn)政策,建立開班確認、檢查驗收、臺賬登記、陽光公示、監(jiān)督審計等管理制度。具體管理監(jiān)督工作由市或區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責(zé);其中,人社部門所屬技工院校和就業(yè)訓(xùn)練中心開展就業(yè)培訓(xùn),由同級人社行政部門負責(zé)監(jiān)督檢查。
第二十九條 實行開班確認制度。定點培訓(xùn)機構(gòu)在開班前3日內(nèi)通過https://59.175.236.98向市或區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報送(《武漢市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)臺賬》之表1、表2、表3)以及授課教師資格證或聘用證書等。市或區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)受理培訓(xùn)機構(gòu)開班申請后,于3個工作日內(nèi)審核確認并告知培訓(xùn)機構(gòu),同時報送本級人社部門。
第三十條 實行檢查驗收制度。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對所確認的培訓(xùn)班,實行“每班必查、每人必核”的全程核查制度。每個班次檢查不少于3次,并將檢查情況附在初審報告之中。同級人社部門在檢查驗收階段,應(yīng)進行不定期抽查。
開班前,學(xué)員本人將填寫的《武漢市個人需求式培訓(xùn)申請表》或《武漢市企業(yè)需求式培訓(xùn)申請表》分別交參加培訓(xùn)的定點培訓(xùn)機構(gòu)所在區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及定點培訓(xùn)機構(gòu)留存(屬市審批開班的由定點培訓(xùn)機構(gòu)將資料復(fù)印給市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu))。市或區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在開班時派人到現(xiàn)場對照學(xué)員花名冊逐人核實;開班后,不定期組織抽查;結(jié)業(yè)時,進行現(xiàn)場驗收。
參加各個環(huán)節(jié)檢查驗收的相關(guān)人員都應(yīng)在《武漢市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)現(xiàn)場檢查確認表》上簽字,現(xiàn)場檢查學(xué)員凡有1次不在者,不予撥付該學(xué)員的培訓(xùn)補貼,F(xiàn)場檢查可以采取實地查驗、視頻檢查、錄像核查等多種形式進行。
第三十一條 實行臺帳登記制度。定點培訓(xùn)機構(gòu)必須按班次建立《武漢市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)臺帳》,以此作為申請補貼資金的重要依據(jù)!段錆h市職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)臺帳》一式兩份,公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)各一份,并按檔案管理規(guī)定存檔。
第三十二條 實行陽光公示制度。定點培訓(xùn)機構(gòu)在每次開班前,必須將本次開班的培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、收費標準、政府補貼標準及舉報電話等內(nèi)容,在學(xué)校醒目位置予以張貼公示。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后,對領(lǐng)取培訓(xùn)補貼學(xué)員名單、補貼金額、管理部門舉報電話在培訓(xùn)機構(gòu)醒目位置公示7天。
第三十三條 健全職業(yè)培訓(xùn)工作考核機制。市人社部門每年對各定點培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)情況進行抽查,并進行通報;各區(qū)人社部門具體負責(zé)對本區(qū)定點培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量等情況進行檢查指導(dǎo)。各區(qū)有關(guān)培訓(xùn)檢查及通報情況要及時向市人社部門上報備案。
第三十四條 實行監(jiān)察、審計監(jiān)督制度。監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時查處。審計機關(guān)按其職責(zé),對培訓(xùn)補貼資金管理情況實施審計監(jiān)督。
第九章 責(zé)任追究與獎懲
第三十五條 嚴禁人社部門、財政部門工作人員及親屬以干股、參股等形式參與定點培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營活動。
第三十六條 各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員在組織實施職業(yè)培訓(xùn)工作中有下列行為之一的,由其上級人社部門責(zé)令其改正;情節(jié)嚴重的,對主管負責(zé)人和工作人員予以黨紀政紀處分;造成經(jīng)濟損失、涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
(一)初審不嚴,玩忽職守,造成較大經(jīng)濟損失的;
(二)不履行職責(zé),不按規(guī)定到現(xiàn)場檢查、抽查、結(jié)業(yè)驗收或不按規(guī)定出具相應(yīng)報告的;
(三)疏于管理,造成嚴重后果的;
(四)濫用職權(quán)、徇私舞弊、謀取私利的。
第三十七條 各級人社、財政部門工作人員有下列行為之一的,予以黨紀政紀處分;造成經(jīng)濟損失、涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
(一)審核(復(fù)核)不嚴,造成較大經(jīng)濟損失的;
(二)疏于監(jiān)督管理的,造成嚴重后果的;
(三)濫用職權(quán)、徇私舞弊、謀取私利的。
第三十八條 定點培訓(xùn)機構(gòu)采取虛報培訓(xùn)人數(shù)、同一班次重復(fù)申報、縮短培訓(xùn)時間等手段套取政府培訓(xùn)補貼的,按照《湖北省就業(yè)促進條例》第五十九條規(guī)定,由同級人力資源和社會保障等行政部門責(zé)令退回,并處所套取培訓(xùn)補貼數(shù)額一至三倍的罰款;情節(jié)嚴重的,五年內(nèi)不得參加享受政府培訓(xùn)補貼的招標;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第三十九條 實行有獎舉報制度,對舉報培訓(xùn)違法、違規(guī)行為且經(jīng)查證屬實的,給予舉報人相應(yīng)獎勵。
第十章 附 則
第四十條 本辦法自下發(fā)之日起施行,有效期為5年。與本辦法不符的以本辦法為準。
第四十一條 本辦法由市人力資源和社會保障局、財政局負責(zé)解釋。