（2001年2月23日武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，2001年3月30日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準）
第一章 總則
第一條 為了加強人才市場管理，規(guī)范人才市場行為，保障人才和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，通過人才市場招聘、應(yīng)聘，人才中介機構(gòu)從事中介服務(wù)活動，以及人才市場的管理適用本條例。
通過人才市場應(yīng)聘的人員應(yīng)當是具有從事專業(yè)技術(shù)工作、管理工作相應(yīng)資格或者能力的人員。
第三條 人才市場應(yīng)當遵循公平、公正、平等競爭的原則，促進用人單位與人才的雙向選擇和人才的有序流動。
第四條 積極引進國際國內(nèi)高層次人才，鼓勵人才向本市重點加強的地區(qū)、行業(yè)、部門以及國家重點建設(shè)工程和重點研究項目流動，促進武漢經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
第五條 市人事行政部門是本市人才市場的主管部門，負責(zé)本條例的組織實施。區(qū)人事行政部門按照管理權(quán)限，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人才市場的管理。
人事行政部門管理人才市場的主要職責(zé)是：
（一）貫徹實施人才市場管理法律、法規(guī)和政策；
（二）制定人才市場發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)定；
（三）培育人才市場，建立、完善人才市場管理體制；
（四）指導(dǎo)、監(jiān)督人才中介機構(gòu)的工作；
（五）依法查處人才市場違法行為；
（六）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
工商、公安、物價、稅務(wù)等行政管理部門，按各自職責(zé)做好人才市場有關(guān)管理工作。
第一條 為了加強人才市場管理，規(guī)范人才市場行為，保障人才和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，通過人才市場招聘、應(yīng)聘，人才中介機構(gòu)從事中介服務(wù)活動，以及人才市場的管理適用本條例。
通過人才市場應(yīng)聘的人員應(yīng)當是具有從事專業(yè)技術(shù)工作、管理工作相應(yīng)資格或者能力的人員。
第三條 人才市場應(yīng)當遵循公平、公正、平等競爭的原則，促進用人單位與人才的雙向選擇和人才的有序流動。
第四條 積極引進國際國內(nèi)高層次人才，鼓勵人才向本市重點加強的地區(qū)、行業(yè)、部門以及國家重點建設(shè)工程和重點研究項目流動，促進武漢經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
第五條 市人事行政部門是本市人才市場的主管部門，負責(zé)本條例的組織實施。區(qū)人事行政部門按照管理權(quán)限，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人才市場的管理。
人事行政部門管理人才市場的主要職責(zé)是：
（一）貫徹實施人才市場管理法律、法規(guī)和政策；
（二）制定人才市場發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)定；
（三）培育人才市場，建立、完善人才市場管理體制；
（四）指導(dǎo)、監(jiān)督人才中介機構(gòu)的工作；
（五）依法查處人才市場違法行為；
（六）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
工商、公安、物價、稅務(wù)等行政管理部門，按各自職責(zé)做好人才市場有關(guān)管理工作。
第二章 人才中介機構(gòu)
第六條 設(shè)立人才中介機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：
（一）明確的章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度；
（二）與申請的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施；
（三）與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；
（四）五名以上持有經(jīng)紀人資格證書并經(jīng)人才中介服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的專職工作人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 設(shè)立人才中介機構(gòu)，須向人事行政部門提出申請，取得市人事行政部門核發(fā)的人才中介服務(wù)許可證件（以下簡稱《許可證》），并到工商、稅務(wù)等有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。
市人事行政部門應(yīng)當在接到申請書之日起十五日內(nèi)作出是否批準的決定，并通知申請人。
禁止偽造、涂改、借用、租用《許可證》。
第八條 人才中介機構(gòu)更名、換址、更換法定代表人或者停辦的，應(yīng)當依法分別到原審批機關(guān)和登記主管機關(guān)辦理變更或者終止手續(xù)。
第九條 人才中介機構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：
（一）提供人才供求信息和咨詢服務(wù)；
（二）組織智力引進、輸出；
（三）舉辦人才交流會；
（四）符合規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第十條 人才中介機構(gòu)受人事行政部門委托，可以從事人事檔案管理，代辦出國、出境以及專業(yè)技術(shù)職稱申報等工作，并遵守和執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
第十一條 人才中介機構(gòu)必須依法開展經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，不得超越《許可證》核準的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營，不得提供虛假信息，不得作出虛假承諾。
第十二條 人才中介機構(gòu)應(yīng)當對人才供需雙方的資格和有關(guān)證明文件進行審查。
第十三條 人才中介機構(gòu)應(yīng)當公開服務(wù)內(nèi)容和程序，嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費項目和標準，不得擅自增加收費項目和提高收費標準。
第六條 設(shè)立人才中介機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：
（一）明確的章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度；
（二）與申請的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施；
（三）與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；
（四）五名以上持有經(jīng)紀人資格證書并經(jīng)人才中介服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的專職工作人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 設(shè)立人才中介機構(gòu)，須向人事行政部門提出申請，取得市人事行政部門核發(fā)的人才中介服務(wù)許可證件（以下簡稱《許可證》），并到工商、稅務(wù)等有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。
市人事行政部門應(yīng)當在接到申請書之日起十五日內(nèi)作出是否批準的決定，并通知申請人。
禁止偽造、涂改、借用、租用《許可證》。
第八條 人才中介機構(gòu)更名、換址、更換法定代表人或者停辦的，應(yīng)當依法分別到原審批機關(guān)和登記主管機關(guān)辦理變更或者終止手續(xù)。
第九條 人才中介機構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：
（一）提供人才供求信息和咨詢服務(wù)；
（二）組織智力引進、輸出；
（三）舉辦人才交流會；
（四）符合規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第十條 人才中介機構(gòu)受人事行政部門委托，可以從事人事檔案管理，代辦出國、出境以及專業(yè)技術(shù)職稱申報等工作，并遵守和執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
第十一條 人才中介機構(gòu)必須依法開展經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，不得超越《許可證》核準的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營，不得提供虛假信息，不得作出虛假承諾。
第十二條 人才中介機構(gòu)應(yīng)當對人才供需雙方的資格和有關(guān)證明文件進行審查。
第十三條 人才中介機構(gòu)應(yīng)當公開服務(wù)內(nèi)容和程序，嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費項目和標準，不得擅自增加收費項目和提高收費標準。
第三章 人才招聘
第十四條 用人單位依法享有招聘人才自主權(quán)。
用人單位招聘人才可以選擇下列方式進行：
（一）委托人才中介機構(gòu)代理招聘；
（二）通過人才交流會招聘；
（三）通過新聞媒體發(fā)布啟事招聘；
（四）通過人才信息網(wǎng)絡(luò)招聘；
（五）法律、法規(guī)允許的其他方式。
第十五條 用人單位委托人才中介機構(gòu)代理招聘，應(yīng)當與代理機構(gòu)簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的合同。
第十六條 組織舉辦人才交流會，應(yīng)當經(jīng)市人事行政部門批準。人才交流會的主辦者應(yīng)當對與會單位進行資格審查，并對招聘活動進行管理。
第十七條 用人單位通過新聞媒體或者計算機公眾信息網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)布的人才招聘信息必須真實，不得有虛假承諾，不得有歧視性或者其他違反法律、法規(guī)的內(nèi)容。
通過新聞媒體發(fā)布人才招聘信息的，須經(jīng)人事行政部門審查。
用人單位不得向應(yīng)聘者收取任何費用。
第十四條 用人單位依法享有招聘人才自主權(quán)。
用人單位招聘人才可以選擇下列方式進行：
（一）委托人才中介機構(gòu)代理招聘；
（二）通過人才交流會招聘；
（三）通過新聞媒體發(fā)布啟事招聘；
（四）通過人才信息網(wǎng)絡(luò)招聘；
（五）法律、法規(guī)允許的其他方式。
第十五條 用人單位委托人才中介機構(gòu)代理招聘，應(yīng)當與代理機構(gòu)簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的合同。
第十六條 組織舉辦人才交流會，應(yīng)當經(jīng)市人事行政部門批準。人才交流會的主辦者應(yīng)當對與會單位進行資格審查，并對招聘活動進行管理。
第十七條 用人單位通過新聞媒體或者計算機公眾信息網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)布的人才招聘信息必須真實，不得有虛假承諾，不得有歧視性或者其他違反法律、法規(guī)的內(nèi)容。
通過新聞媒體發(fā)布人才招聘信息的，須經(jīng)人事行政部門審查。
用人單位不得向應(yīng)聘者收取任何費用。
第四章 人才應(yīng)聘
第十八條 人才應(yīng)聘可以通過人才中介機構(gòu)、人才交流會等方式進行。應(yīng)聘人員應(yīng)當如實出示身份證、工作證、學(xué)歷證、職稱資格證等有效證件和本人履歷材料。
第十九條 應(yīng)聘人員要求離開原單位的，須按人事管理規(guī)定或者與原單位簽訂的合同，辦理有關(guān)手續(xù)；對符合規(guī)定或者合同約定的，所在單位或者主管部門應(yīng)予批準。
第二十條 人才被聘用后，有關(guān)單位應(yīng)當按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)遞人事檔案、人事關(guān)系等手續(xù)，并向人事行政部門備案。
有關(guān)單位須如實為應(yīng)聘人員提供證明材料，不得出具虛假的證明、檔案材料。
第二十一條 應(yīng)聘人員和用人單位達成聘用意向后，應(yīng)當根據(jù)平等、自愿、協(xié)商一致的原則簽訂合同。
用人單位應(yīng)當依法為聘用人員辦理社會保障。
第二十二條 下列人員不得通過人才市場應(yīng)聘：
（一）從事國家機密工作，未經(jīng)單位批準的；
（二）國家和省、市重點工程、重點科研項目的主要技術(shù)人員和管理人員，在完成規(guī)定任務(wù)前，未經(jīng)單位同意的；
（三）依法接受審查尚未結(jié)案的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第二十三條 當事人因人才聘用發(fā)生爭議的，可以向人事爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第十八條 人才應(yīng)聘可以通過人才中介機構(gòu)、人才交流會等方式進行。應(yīng)聘人員應(yīng)當如實出示身份證、工作證、學(xué)歷證、職稱資格證等有效證件和本人履歷材料。
第十九條 應(yīng)聘人員要求離開原單位的，須按人事管理規(guī)定或者與原單位簽訂的合同，辦理有關(guān)手續(xù)；對符合規(guī)定或者合同約定的，所在單位或者主管部門應(yīng)予批準。
第二十條 人才被聘用后，有關(guān)單位應(yīng)當按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)遞人事檔案、人事關(guān)系等手續(xù)，并向人事行政部門備案。
有關(guān)單位須如實為應(yīng)聘人員提供證明材料，不得出具虛假的證明、檔案材料。
第二十一條 應(yīng)聘人員和用人單位達成聘用意向后，應(yīng)當根據(jù)平等、自愿、協(xié)商一致的原則簽訂合同。
用人單位應(yīng)當依法為聘用人員辦理社會保障。
第二十二條 下列人員不得通過人才市場應(yīng)聘：
（一）從事國家機密工作，未經(jīng)單位批準的；
（二）國家和省、市重點工程、重點科研項目的主要技術(shù)人員和管理人員，在完成規(guī)定任務(wù)前，未經(jīng)單位同意的；
（三）依法接受審查尚未結(jié)案的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第二十三條 當事人因人才聘用發(fā)生爭議的，可以向人事爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 有下列行為之一的，由人事行政部門予以處罰：
（一）無《許可證》或者偽造《許可證》從事人才中介服務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款；
（二）涂改、借用、租用《許可證》的，責(zé)令其停止活動，處以二千元以上一萬元以下罰款，吊銷《許證》；
（三）超出許可的業(yè)務(wù)范圍從事人才中介服務(wù)的，責(zé)令其限期整頓，并處以二千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷《許可證》；
（四）未經(jīng)批準舉辦人才交流會的，責(zé)令其停止活動，沒收違法所得，并處以一萬元以下罰款；
（五）人才中介機構(gòu)弄虛作假發(fā)布人才招聘信息、用人單位利用虛假信息招聘人員的，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下罰款；
（六）應(yīng)聘人員違反本條例參加應(yīng)聘或者弄虛作假的，處以二百元以上一千元以下罰款。
第二十五條 未經(jīng)審查，擅自發(fā)布人才招聘信息的，由人事行政部門責(zé)令其改正，并由工商行政管理部門依法予以處罰。
第二十六條 違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。
違反本條例規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 人事行政部門及其他相關(guān)管理部門的工作人員，在人才市場管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 有下列行為之一的，由人事行政部門予以處罰：
（一）無《許可證》或者偽造《許可證》從事人才中介服務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款；
（二）涂改、借用、租用《許可證》的，責(zé)令其停止活動，處以二千元以上一萬元以下罰款，吊銷《許證》；
（三）超出許可的業(yè)務(wù)范圍從事人才中介服務(wù)的，責(zé)令其限期整頓，并處以二千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷《許可證》；
（四）未經(jīng)批準舉辦人才交流會的，責(zé)令其停止活動，沒收違法所得，并處以一萬元以下罰款；
（五）人才中介機構(gòu)弄虛作假發(fā)布人才招聘信息、用人單位利用虛假信息招聘人員的，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下罰款；
（六）應(yīng)聘人員違反本條例參加應(yīng)聘或者弄虛作假的，處以二百元以上一千元以下罰款。
第二十五條 未經(jīng)審查，擅自發(fā)布人才招聘信息的，由人事行政部門責(zé)令其改正，并由工商行政管理部門依法予以處罰。
第二十六條 違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。
違反本條例規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 人事行政部門及其他相關(guān)管理部門的工作人員，在人才市場管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十八條 本條例自公布之日起施行。
1998年6月22日武漢市人民政府發(fā)布的《武漢市人才市場管理辦法》同時廢止。
第二十八條 本條例自公布之日起施行。
1998年6月22日武漢市人民政府發(fā)布的《武漢市人才市場管理辦法》同時廢止。
（2001年3月30日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）
湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議決定：批準《武漢市人才市場管理條例》，由武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
2001年4月15日