關(guān)于加強(qiáng)全省民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估管理的通知(鄂鑒指〔2012〕4號(hào))
關(guān)于加強(qiáng)全省民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估管理的通知
(鄂鑒指〔2012〕4號(hào))
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，中央、省屬有關(guān)單位，省直管民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全省民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》（鄂人社發(fā)[2011]38號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)全省民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）的評(píng)估管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)估范圍
（一）本通知適用于湖北省境內(nèi)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)并頒發(fā)《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作。
（二）本通知所稱評(píng)估，是指各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)所屬的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)）對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或變更的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行檢查、評(píng)估的一種形式。
二、評(píng)估內(nèi)容
（三）法人資格。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。
（四）校長(zhǎng)資格。校長(zhǎng)應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度及中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，熟悉國(guó)家和我省職業(yè)培訓(xùn)方針政策和法律法規(guī)。
（五）專(zhuān)職教學(xué)管理人員資格。專(zhuān)職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度及中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱或三級(jí)以上職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，具有豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。
（六）教職員工資質(zhì)。擬聘教師的身份證、學(xué)歷證書(shū)、教師資格證、職業(yè)技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)及復(fù)印件；擬聘財(cái)會(huì)人員的身份證、會(huì)計(jì)資格證書(shū)及復(fù)印件。
（七）專(zhuān)兼職教師情況。應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。專(zhuān)職教師一般不少于教師總數(shù)的1/2，每個(gè)專(zhuān)業(yè)（按教學(xué)班）至少配備2名以上專(zhuān)業(yè)理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。其中，理論教師應(yīng)具備與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格，生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具備與其教學(xué)崗位相應(yīng)的高級(jí)工以上職業(yè)資格證書(shū)或中級(jí)以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
（八）辦學(xué)規(guī)模及場(chǎng)地設(shè)施情況。應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所和實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，基本辦學(xué)規(guī)模（年培訓(xùn)人數(shù)）不低于300人。辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)不少于500平方米（含辦公場(chǎng)地、理論教學(xué)場(chǎng)所和實(shí)操教學(xué)場(chǎng)所），理論教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)達(dá)到300平方米以上，無(wú)危房，有良好的照明、通風(fēng)條件，桌椅、講臺(tái)和黑板設(shè)施齊全；有滿足實(shí)習(xí)教學(xué)需要的操作場(chǎng)所，符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)安全規(guī)定。其中，租賃的場(chǎng)地和設(shè)備要有合法有效的租賃合同，租賃期不少于三年。實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備、實(shí)習(xí)工位能基本滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練。
（九）學(xué)生食宿條件。招收住宿學(xué)生，其食宿場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。應(yīng)按規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道暢通。有學(xué)生宿舍夜間巡查和值班工作制度，晚點(diǎn)名和定時(shí)查鋪制度。有比較完善的校舍和食堂管理安全檢查等各項(xiàng)校內(nèi)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，能夠及時(shí)消除隱患，預(yù)防安全事故發(fā)生。
（十）教學(xué)計(jì)劃編制情況。應(yīng)具有與專(zhuān)業(yè)設(shè)置相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（十一）內(nèi)部管理規(guī)章制度。應(yīng)建立各項(xiàng)管理制度，包括發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理等項(xiàng)制度。
（十二）資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源。應(yīng)有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到30萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金20萬(wàn)元以上。其中，民營(yíng)企業(yè)申報(bào)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以上，其中實(shí)收資本所占比例應(yīng)達(dá)50%以上，固定資產(chǎn)所占比例應(yīng)達(dá)20%以上，且企業(yè)正常運(yùn)行一年以上。
（十三）擔(dān)保或推薦情況。外省市單位在鄂申辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，除滿足以上條件外，應(yīng)由1-2家在鄂單位出具擔(dān)保證明。外省市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在鄂設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)同時(shí)出具本地省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)出具的推薦函。
（十四）民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照《意見(jiàn)》規(guī)定事項(xiàng)制定辦學(xué)章程。
三、評(píng)估受理
（十五）民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或變更有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)按《意見(jiàn)》要求向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提交有關(guān)材料。
（十六）各級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)受理民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交的申報(bào)材料、變更申請(qǐng)，對(duì)其實(shí)際辦學(xué)條件進(jìn)行評(píng)估和實(shí)地考察的職責(zé)。
（十七）成立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，專(zhuān)家名單由鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)后組成評(píng)估專(zhuān)家?guī)�，由鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專(zhuān)家的選取與派遣。
（十八）專(zhuān)家條件。擔(dān)任評(píng)審的專(zhuān)家成員應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度，具有本職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）高級(jí)技師或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱，財(cái)務(wù)管理人員需有相關(guān)會(huì)計(jì)資格證書(shū)，且長(zhǎng)期從事職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定或者參與職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)管理工作，具有豐富的理論知識(shí)及管理經(jīng)驗(yàn)，在職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域有較大影響力。
（十九）鑒定機(jī)構(gòu)從評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取專(zhuān)家，組成評(píng)估組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，每次參與實(shí)地考察評(píng)估的評(píng)估組成員不少于5人。評(píng)估組應(yīng)填寫(xiě)《湖北省民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)評(píng)估表》（見(jiàn)附件1）、《湖北省民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更評(píng)估表》（見(jiàn)附件2），評(píng)估組評(píng)估意見(jiàn)報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)審批。
（二十）有下列情形之一的，評(píng)估組應(yīng)出具不予批準(zhǔn)設(shè)立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)：
1、舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定條件的；
2、向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者向社會(huì)公開(kāi)募集資金舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的；
3、不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的；
4、章程不符合有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不修改的；
5、理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求，或者學(xué)校校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的；
6、在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立過(guò)程中弄虛作假的；
7、法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。
四、評(píng)估實(shí)施
（二十一）預(yù)備評(píng)估會(huì)。召開(kāi)評(píng)估組實(shí)地考察預(yù)備會(huì)議，對(duì)評(píng)估專(zhuān)家正式進(jìn)入評(píng)估程序之前進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、明確評(píng)估組職責(zé)、明確評(píng)估組內(nèi)部分工、嚴(yán)明專(zhuān)家工作紀(jì)律。
（二十二）實(shí)地評(píng)估。被評(píng)估者作自評(píng)報(bào)告。評(píng)估專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)察看，查閱有關(guān)資料后簽署評(píng)估意見(jiàn)。評(píng)估組按照2/3以上專(zhuān)家的意見(jiàn)確定評(píng)估意見(jiàn)。
（二十三）撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告并匯總。實(shí)地評(píng)估后由鑒定機(jī)構(gòu)按照評(píng)估組評(píng)估意見(jiàn)出具評(píng)估報(bào)告并提交人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。
附件：1、湖北省民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)評(píng)估表
2、湖北省民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更評(píng)估表
湖北省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心
二○一二年二月一日